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“总施工图”已定 “总任务书”明确——《规划纲要》加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效
2020-10-21 来源:成都日报

快速发展的中国西部(成都)科学城   成都日报资料图片

近日,爱尚 中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),作为指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件,至此,“总施工图”已定,“总任务书”明确。

顶层设计,蓝图绘制于前。2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议首次提出“推动成渝地区双城经济圈建设”,标志着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。同年10月16日,爱尚 中央政治局会议审议《规划纲要》。

此后,闻令而动,潮涌成渝。打造“一极一源”“两中心两地”,一年多来,加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效,增长极和动力源的特征初步显现。

统计数据显示:2020年,成渝地区双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。重庆主城和成都经济增速均达4%,双核引领发展态势明显。

新发展理念下,锚定高质量发展目标,服务构建新发展格局,成渝地区双城经济圈建设正高起点迈步向前。

1

多种运输方式无缝衔接

构建综合立体互联交通体系

在刚刚公布的《规划纲要》中,提出要合力建设现代基础设施网络,而构建一体化综合交通运输体系则被放在首要位置。今年2月底,《国家综合立体交通网规划纲要》中提出,京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为“极”,加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架,同时以这4个极来建设面向世界的四大国际性综合交通枢纽集群。今年6月,国家发展改革委公布了《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,提出着力构建多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络。目前,天府国际机场投用,双流国际机场和江北国际机场共开行国内外航线632条,年旅客吞吐量合计超1亿人次;成渝两地中欧班列累计开行量突破16000列,已连接境外61个城市及境内20个城市,助推成渝双城加速融入全球经济格局。成渝城际交通通道也更加畅通,已经形成6条铁路+4条高速公路综合交通走廊,实现铁路1小时通达、高速公路3小时通达。未来,随着成达万高铁、成渝高速扩容等项目的推进和建成,川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。

2

现代产业体系协同建设

助推成渝经济高质量发展

产业是经济之本,推进产业协作是成渝地区双城经济圈建设的重中之重。

今年3月,成渝地区获批建设国家级工业互联网一体化发展示范区,成为继长三角之后第二个跨省级行政区域的国家级工业互联网示范区。目前已建成电子信息工业互联网标识解析行业节点,推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展,两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上,两地正围绕网络基础设施等六大领域扎实推进19项具体工作任务,打造成渝地区工业互联网标识解析服务网络。

《国家数字经济创新发展试验区(四川)建设工作方案》提出,加快推动成渝地区联合打造数字经济发展新高地。目前,国家数字经济创新发展试验区正加快建设,成渝正推进5G和光纤宽带“双千兆”网络发展,已建成5G基站超10万个。

授牌首批20家川渝产业合作示范园区,川渝中小企业服务一体化云平台上线;协同推进西部金融中心建设,绿色金融、普惠金融服务乡村振兴改革试验区申建工作稳步推进……现代产业体系协同建设,正助推成渝经济高质量发展。

3

共建科技创新中心

协同创新能力稳步提升

今年5月,重庆市·四川省共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目举行集中开工。共集中开工40个项目、总投资1054.5亿元。推动成渝地区双城经济圈建设,两地聚焦共建具有全国影响力的科技创新中心举行集中开工,还是第一次,标志着川渝两地共建具有全国影响力的科技创新中心迈出新步伐。

这只是川渝两地共建具有全国影响力的科技创新中心的一个缩影。

今年,西部(成都)科学城和天府实验室在成都正式揭牌,标志着西部(成都)科学城和天府实验室进入由谋划布局到全面建设的新阶段。聚焦未来科技和产业发展的制高点,紧锣密鼓中,天府实验室建设加快推进,围绕电子信息、生命科学、生态环境三大领域的4个方向规划组建。

共建科技创新中心之下,国家川藏铁路技术创新中心、四川省碳中和技术创新中心启动建设;推动川渝高校共建协同创新中心和爱尚 实验室,围绕人工智能、大健康等联合实施爱尚 技术研发项目15个。

4

奏响生态环境保护“合奏”曲

共筑长江上游生态屏障

推动生态环境保护靠一个地方“单打”不行,要“合奏”“协奏”。翻阅各城市圈的污染防治作战路线图,“区域联防联控”都是其中关键的一招。

为构建生态环境同城化一体化发展新格局,推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室生态环境共建专项工作组于去年8月印发了《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保2020年爱尚 任务》,就共同争取国家支持、共同开展调查研究、共同推进生态建设、共同治理跨界污染等内容进行了明确。随后,重庆市生态环境局与体育 生态环境局签订了战略合作协议,进一步增强成渝两地生态环境保护合作的针对性、前瞻性、指导性。

截至目前,全市生态环境系统已有8个派出机构分别与重庆市10个区签订了合作协议,就加强生态环境保护规划协作、推进水污染防治合作、强化大气污染防治联动等方面开展了深入务实的交流与合作。

5

持续深化拓展改革

联手打造内陆改革开放高地

只有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化改革的先导和突破作用,才能更积极推动更高层次开放。

目前,成渝地区双城经济圈改革开放持续深化拓展。川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进,多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广,逐步统一两地中欧班列运行标准,共同探索经济区与行政区适度分离、推进城乡融合发展改革示范等重大改革,研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制,共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金。

未来,还将积极推进要素市场化配置、科研体制、跨行政区经济社会管理等爱尚 领域改革。依托南向、西向、东向大通道,扩大全方位高水平开放,形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽,成为区域合作和对外开放典范。

6

从“两地跑”变为“一地办”

公共服务共建共享

“以前听同事说,异地办理公积金贷款很麻烦,不仅要在成都和重庆两地来回跑,还要提交很多纸质资料。但我这次办理异地贷款手续很顺利,不觉得麻烦!”最近,重庆市民谢虹来到体育 公积金中心,仅仅两三分钟,就打印好了所需的公积金贷款资料。这是成渝两地公积金互认互贷后,成渝两地职工运用公积金贷款买房的全新体验。事实上,像公积金互认互贷这样成渝两地公共服务共享,在最近两年成效逐渐显现。跨省异地就医直接结算、实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措,实现养老保险关系转移APP零跑路办理或就近异地一次性办理,推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”,开行川渝省际公交8条,实现重庆中心城区和成都主城区公共交通“一卡通”“一码通乘”,推动通信资费一体化,实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等服务……未来,川渝两地即将在教育、体育、交通、政务等领域构建机制、开展合作,不断推动公共服务一体化,持续加深两地公共服务共建、共享。(记者 李颖 田程晨 吴怡霏 宋妍妍 缪梦羽 李霞

■点位

力争到2022年

西部(成都)科学城建设格局全面形成

成渝地区以“一城多园”模式合作共建西部科学城,对于充分发挥成渝科技创新资源优势,形成高质量发展重要增长极,辐射带动西部发展,支撑西部大开发、长江经济带等国家重大战略具有重要意义。

作为西部(成都)科学城建设的“核心”,一年多来,天府新区聚力强化国家级新区综合承载能力,系统谋划形成以综合性科学中心为统揽、天府实验室为核心、重大科技基础设施为依托的战略科技力量集聚模式。

面向电子信息等优势领域,天府新区高标准启动建设天府实验室,打造国家实验室“预备队”;推动电磁驱动聚变、跨尺度矢量光场等大科学装置正式纳入“十四五”国家建设计划,国家超级计算成都中心全面投用,多态耦合轨道交通动模试验平台等一批重大科技基础设施和交叉研究平台正加快建设。

同时,持续深化与大院大所和龙头企业合作,推动“中科系”“中核系”“中物系”等25家国家级科研院所在天府新区布局,落地中国商飞、中铁等近20家央企国企研发中心,不断输出首创性、突破性、颠覆性科技研究成果。

人才,特别是顶尖人才,是建设具有全国影响力的科技创新中心和高位推动西部(成都)科学城建设的关键支撑。今年10月11日,四川天府新区举行了引聚顶尖人才推动西部(成都)科学城建设研讨会,为下一步成渝两地西部科学城人才队伍建设建言献策。

记者了解到,当前,天府新区正以建强实验室等着力打造“五大”引育平台,以承办“蓉漂”系列活动等积极开展“四大”系列活动,稳固政策、创业、安居“三大”保障体系,以全方位服务让人才安下心、扎稳根,大力推动人才工作高质量发展。

未来,天府新区将继续推动西部(成都)科学城建设和人才工作双手抓、两促进。

力争到2022年,西部(成都)科学城建设格局全面形成,科学研究支撑体系基本健全……(记者 曹凘源


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专家说 成渝如何相向发展

体育 社科院同城化研究所所长廖茂林:
  成都都市圈 肩负起更大的国家使命

成都天府国际机场 成都日报资料图片

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)明确提出要培育发展现代化都市圈。在体育 社科院同城化研究所所长廖茂林看来,《规划纲要》提出“充分发挥成都带动作用和德阳、眉山、资阳比较优势,加快生产力一体化布局,促进基础设施同网、公共服务资源共享、政务事项通办、开放门户共建,创建成德眉资同城化综合试验区,建设经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈”,既表明国家赋予了成都都市圈前所未有的战略机遇,更意味着成都都市圈要肩负起更大的国家使命。

廖茂林认为,围绕重庆主城和成都培育现代化都市圈,将有力带动中心城市周边市地和区县加快发展。建设成都和重庆两大都市圈既凸现了成渝城市群的双核特征,突出了成都、重庆核心城区的作用,也明确了建设的主攻方向。

“都市圈能放大城市群核心辐射力的作用,依托辐射力,有利于突破行政束缚,实现城市之间的融合发展。”廖茂林表示,“要更好地建设成渝地区双城经济圈,就要大力推动成都和重庆两大都市圈的建设,在更大力度上打破行政分割,推动协调机制的建立。”

近几年来,成都周边的德阳、资阳、眉山等城市开始主动融入成都发展,并签署了同城化发展行动方案。与此同时,成都也与四川多个市(州)签订合作协议,积极推进协同发展。

“中心城市对于周边城市具有较强的辐射带动作用,我认为在接下来的成都都市圈建设过程中,应该继续做强成都‘主干’,发展‘多支’,加强都市圈交通互联互通,加强城市之间的产业、公共服务、体制机制建设。”廖茂林说,“都市圈内各城市文化同源,山水相连,天然交融。当前,成德眉资同城化格局已初步形成,都市圈内市民认同感很强,这是成都都市圈建设最深厚的民心基础。接下来,成都都市圈建设应该在产业错位协同发展、创新能力等方面寻找差距,突出特色,加快培植更高层次的产业平台、科创平台、文化教育平台、商贸物流平台等,推动成都都市圈高质量发展。”(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲:
  成渝应发力新兴金融实现“弯道超车”

记者:此次《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)明确提出西部金融中心由成渝共建。在您看来,成渝应该如何推动金融中心的合作和融合?

中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲:成渝共建西部金融中心的爱尚 通过金融资源互联互通,发挥“1+1>2”效应,办成单一城市办不成的“大事”。比如,成渝可以共同争取国家重大金融改革开放政策在成渝先行先试,国家战略性金融机构在成渝优先落地,承担更多国家金融战略任务,提升金融中心发展能级。

首先要加强制度建设,形成共建共享发展机制。其次要发挥各自优势,形成两地发展合力。第三要找准主攻方向,围绕承担国家使命和更好服务中西部发展,提升发展能级。

记者:《规划纲要》提出开展绿色金融、金融科技等创新试点,成都应该如何做?

余凌曲:当前,绿色金融、金融科技都属于新兴金融领域,国际国内竞争格局尚未成型,为成都“弯道超车”追赶国内外先进金融中心提供了机遇。成都一方面可以围绕成渝地区双城经济圈建设的实体经济需求,加快绿色金融、金融科技应用场景建设,形成一大批在中西部乃至全国具有示范效应的实践案例;另一方面可以加强与国内外先进金融中心的交流合作,共同推进建设绿色金融、金融科技等金融领域的标准体系,掌握标准制定权和金融话语权。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


西南财经大学西财智库首席执行官、首席研究员汤继强:
  建设成渝地区双城经济圈要敢于破善于立

“《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,要推动成德眉资同城化、加强天府新区与两江新区的合作、让成都成为泛欧泛亚的开放门户、鼓励成都创建国际消费中心城市等,这些内容既是对成都提出的任务,也是成都未来发展的重大机遇。”西南财经大学西财智库首席执行官、首席研究员汤继强表示,《规划纲要》对成都城市建设、产业发展、生态宜居、提升对外开放能级、成为经济的发动机等都提出明确的要求,有了这一路线图,成都未来的发展方向将更加清晰,也有利于成都聚集人才、聚集资源。汤继强认为,当前,位于成都的天府国际机场已经投运,中欧班列、西部陆海新通道等建设也为成都联通世界提供了便利,相信在成渝地区双城经济圈建设中,成都的生产性服务业和生活性服务业将迎来进一步发展。“成渝地区双城经济圈要敢于破,善于立,放弃跟跑,勇于创新,主动抓住新的赛道和腾飞机会,真正成为改革开放新高地。”(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


西南财大博士生导师、四川省金融科技学会会长张晓玫:
  成渝可从三方面携手打造西部金融中心

“推进成渝一体化的西部金融中心建设,可以顺畅资金流动,降低交易成本,促进产业分工和产业深度融合,增强对周边地区人才、资金、技术、信息的集聚和辐射效应,进一步提升经济能级,促进川渝地区经济高质量发展。”西南财大博士生导师、四川省金融科技学会会长张晓玫对此表示,中央出台《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),是成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件,为未来成渝两地制定相关规划和政策提供了依据。
  张晓玫指出,《规划纲要》明确指出,成渝共建西部金融中心“要积极开展区域金融改革创新,开展绿色金融、金融科技等创新试点。”建议成都立足于自身的特色场景,在金融科技和绿色金融领域积极与重庆开展人才交流、技术研讨、项目合作等,充分调动和整合两地各自的资源,优势互补,共同唱好成渝双城记。
  对于成渝应该如何携手打造西部金融中心,张晓玫也给出了建议。她告诉记者说,四川省金融科技学会编撰的天府·中国金融科技指数和金融科技发展报告对成都和重庆的金融科技行业发展现状进行了比较研究。从资本市场看,成渝受关注度较低,大多数项目尚处萌芽期,建议两地政府通过设立政府产业引导基金等方式共同筛选优质的金融科技类企业,引导其成长成熟;从科研成果看,双方在人工智能领域学术实力突出,大数据领域研发成果丰富,建议成渝两地依托丰富的高校资源和众多科研机构(如天府实验室等),结合现有优势产业,进一步加强合作,实现产学研协同发展;从特色场景来看,成渝地区拥有大量特色农业场景,为科技成果的应用提供了丰富的土壤。如何契合地区特色,加大科研投入,健全农村金融服务体系,可能成为未来成渝经济高质量发展的又一突破口。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


四川省委省政府决策咨询委员会委员、成都日报首席观察员霍伟东:
  “国际消费目的地”值得期待

“在国内国际双循环格局下,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确支持重庆、成都塑造城市特色消费品牌,打造国际消费中心城市,打造富有巴蜀特色的国际消费目的地,可谓正当其时、意义重大。成渝的共同名片——‘国际消费目的地’更值得期待。”昨晚,四川省委省政府决策咨询委员会委员、成都日报首席观察员霍伟东在接受记者采访时表示。

在他看来,成渝两地拥有很多共同的文化符号,比如川菜、火锅、盖碗茶。“也许对成渝人民而言,这些美食在两地差异明显,但在更广泛的外界看来,成渝相差无几。如今,我们更要求同存异,共同发展,齐心协力把这些代表成渝的特色消费做出影响力。”

霍伟东注意到,就在昨日,重庆市公布了前三季度经济运行情况。前三季度,重庆实现社会消费品零售总额10302.06亿元,同比增长23.7%,两年平均增长10.0%,比上半年提高0.2个百分点。10月19日,四川省公布的前三季度经济运行情况显示,前三季度四川实现社会消费品零售总额17381.7亿元,同比增长18.9%,两年平均增长6.4%。“虽然体育 前三季度经济数据尚未发布,但可以肯定的是,消费正成为成渝两地经济发展的重要推动力量。”

“在这样的现实基础之上,未来成渝两地应以高质量供给引领和创造市场新需求,坚持高端化与大众化并重、快节奏与慢生活兼具,激发市场消费活力,不断增强巴蜀消费知名度、美誉度、影响力。”霍伟东说。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


四川物流研究院院长王智超:

成渝地区双城经济圈参与国际分工合作将更密切

爱尚 中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)20日发布,这在成都各行各业引发广泛关注和热议。

“这体现了成渝地区双城经济圈在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。”昨晚,四川物流研究院院长王智超在接受本报记者采访时表示,《规划纲要》是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件。加强顶层设计和统筹协调将加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。

“中国已成为全球第二大经济体,作为中国第四大增长极,成渝地区双城经济圈参与国际分工、贸易合作更加密切,成渝双城将成为一块磁石,在吸引更多产业链落户的同时,还将促进更多企业走向国际,成长为国际性企业。”王智超说,《规划纲要》明确提出成渝地区双城经济圈要联手打造内陆改革开放高地,并从开放通道、开放平台、营商环境等方面作了纲领性指导,这将为成渝地区双城经济圈参与广泛的国际分工、贸易合作提供有力支撑。

给王智超留下深刻印象的还有“双核引领,区域联动”。“第二章第二节主要原则中就提出:双核引领,区域联动。”王智超说,《规划纲要》明确提出提升重庆、成都中心城市综合能级和国际竞争力,处理好中心和区域的关系,强化协同辐射带动作用,以大带小、加快培育中小城市,以点带面、推动区域均衡发展,以城带乡、有效促进乡村振兴,形成特色鲜明、布局合理、集约高效的城市群发展格局。

如何落地实施区域联动?王智超认为,从开放维度来看,推进成渝两地高水平、高质量协同发展很关键,这包括开放通道、产业结构、口岸服务等推进协同发展,充分发挥两地各自优势,形成优势互补效应,共同做好新发展格局下的“开放”这篇大文章。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


四川省委省政府决策咨询委员、西南交通大学教授陈光:
  给成渝建设科技创新中心提四个建议

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)提出,把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的科技创新中心,打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。针对成都,《规划纲要》提出,打造区域科技中心,高水平建设西部(成都)科学城等。

“十四五”以后,成都又该如何进一步发展?成都科技创新发展的方向在哪里?四川省委省政府决策咨询委员、西南交通大学教授陈光昨晚接受本报记者专访时,从四个维度提出了建议:

一是学习借鉴其他科技创新中心在城市制度设计上的有益做法,提升科技创新中心建设的制度化水平。

二是总结提炼和固化四川省和体育 在推进科技创新中心建设中的政策和经验,适时上升为制度性成果。

三是科技创新中心建设是一个系统工程,需要各方联动整体推进。体育 已经制订《推进科技创新中心建设条例》(2021年10月1日起实施),是科技创新中心建设的制度性成果和基础,但是体育 的立法层级不足以在更大范围和更高制度层面有效监督、规范、协调各创新主体的政策执行行为。更高层面的科技创新中心制度建设迫在眉睫。

四是科技创新中心“一城多园”模式涉及不同行政区域和层级,制度摩擦已经显现。西部(成都)科学城管理委员会与天府新区“一套人马”,但西部(成都)科学城涉及天府新区、东部新区、高新区等行政区域,科技创新中心建设中存在一些制度性障碍和瓶颈问题。建议在科技创新中心建设核心区、融合创新爱尚 区域和成渝毗邻区域创设“经济区(科创区)和行政区适度分离”试验区,先行先试,力争取得新的突破。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


  四川战旗乡村振兴研究院书记、院长伍波:
  成渝地区将有力推动城乡二元向城乡融合发展

“《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)专门用一个章节提出要推动城乡融合发展,向我们传递了强烈的信号,这对今后的成渝地区双城经济圈区域,将带来巨大的机遇。”四川战旗乡村振兴研究院书记、院长伍波第一时间关注了刚刚印发的《规划纲要》,兴奋地告诉记者。
  他表示,乡村振兴战略的重要发展目标是推进城乡融合发展。成渝地区是国家乡村振兴战略提出后国家城乡融合重要试点区域,这次《规划纲要》专门提出要共同推动城乡融合发展,是与国家乡村振兴战略一脉相承的。
  “《规划纲要》第十章专章提出贯通推动城乡融合发展,分别从推动城乡要素的高效配置、推动城乡公共资源均衡配置、推动城乡产业协同发展三大方面三个章节进行规划。”伍波表示,城乡要素配置中,主要从人、地、钱三大核心要素进行创新规划,特别是在深化城乡土地制度改革中,此番提出“深化土地用途转用模式探索,推进城镇低效用地再开发、探索混合产业用地供给和点状供地模式”将为乡村振兴和城市更新提供更多创新和落地的土地政策保障。
  成渝两地在2007年都被授予国家统筹城乡综合配套改革试验区,经过10多年的改革创新,两地都实践探索出了很多行之有效的发展模式。特别是体育 的很多乡村改革实践发展模式都走在全国前列,比如郫都区集体经营性建设用地入市、崇州市的共营制、彭州市的集体经济组织联合体发展等先进模式和案例的总结推广,可以有效促进成渝双圈“人地钱”等城乡要素的自由流动和城乡产业、城乡公共资源的融合发展。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良:
  成都需加快构建内聚外合的协同科创网络

上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长张学良看来,推动科技创新,成都需加快构建内聚外合的协同科创网络,着重强化成都的创新策源和知识集群功能,建设以成都为核心的多层次、多节点、链式协同创新网络,爱尚 提升原始创新和技术服务能力。“此外,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,探索建立具有国际一流水平的联合创新实验室和联合创新中心;积极融入全球创新网络,培育壮大跨国经营市场主体,通过境外建设技术研发中心、品牌营销网络等方式,深度融入全球产业链、创新链、价值链、空间链。”

就如何做好成渝双城联动,建设打造成渝地区双城经济圈的动力引擎,张学良指出,作为成渝双圈的西翼极核,成都要抢抓成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略的历史机遇,提能级、促合作,以小尺度、跨区域的合作为突破,打通成渝地区双城经济圈合作脉络,推动东部新区加快成型成势,下好成德眉资同城化“先手棋”,唱好成渝“双城记”,推动成渝双城相向共兴,全力推动成渝地区双城经济圈建设。(记者 杨富 陈星竹 刘泰山 朱光泽 杨富 白洋 宋妍妍 陈泳 李艳玲 采写


部门谈
  未来会有哪些变化

关键词 文化旅游融合发展
  川渝加强合作 推进巴蜀文化旅游走廊建设

爱尚 中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》20日发布,为成渝地区双城经济圈建设按下“加速键”。《规划纲要》提出共建巴蜀文化旅游走廊。

近年来,川渝两地文化旅游共享交流频繁。自2020年起,紧紧围绕“共建巴蜀文化旅游走廊”工作任务,川渝签订各层级文化旅游战略合作协议数十份,发起成立文化旅游合作联盟10余个。

川渝两地以巴蜀文化为纽带,以文化旅游融合发展为突破口,着力将巴蜀文化旅游走廊打造成为双城经济圈亮点和世界知名旅游品牌,共建具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地。

目前,成渝之间已开通4条高速公路,联合八大高铁及三大国际机场,共同为成渝地区双城经济圈内所有城市形成对外快捷交通干线。

据记者了解,《巴蜀文化旅游走廊建设规划》正在紧张编制中,今年1月中旬完成了实地调研,拟于今年完成征求意见稿。预计到2025年,巴蜀文化旅游走廊共建共享体制机制将初步形成,旅游业为经济社会高质量发展作出显著贡献。到2035年,旅游业将成为成渝地区双城经济圈建设的战略性支柱产业,届时“国际范、中国味、巴蜀韵”的文化旅游整体形象将更加深入人心。

目前,为加快建设巴蜀文化旅游走廊,提高巴蜀文化旅游辨识度、知名度、美誉度和目的地整体感,川渝两地正共塑多个旅游形象品牌和共建数条旅游精品线路,先后组织了一系列线上线下活动。去年5月,双方联合主办了“巴蜀文化旅游走廊自由行”活动,两地近200家旅游景区分别面向重庆、四川籍游客推出120万张免费门票以及多项优惠政策,提振文旅消费。(记者 王嘉


关键词 共享文化服务资源
  文化服务“联动”越来越多 成渝文采会将在重庆举行

在加快成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展中,成都先后与重庆及省内各市州共同举办第六届中国诗歌节、“成渝地巴蜀情”成渝地区文旅公共服务采购大会等活动,发挥成都国家公共文化服务体系示范区作用,主动与重庆等城市签订战略合作协议,建立常态合作机制,共同推动“数字平台互联互通、文化活动联手互动、人才队伍携手培训”。

其中,文采会计划每年一届,分别在成都和重庆轮流举办,将打造成为联动巴蜀文脉、推动成渝一体化发展和打造文旅公共服务融合高质量发展示范区的重要平台。今年,新一届的活动即将在重庆举行。

此外,成都图书馆与四川省图书馆联合推出“同城融合服务系统”,于今年6月实现了读者互认、通借通还和馆际业务协调等异构系统的互联融合,实现了环成都经济圈公共图书馆同城化服务。

随着“联动”越来越多,成渝地区在携手驶入公共文化服务体系建设“快车道”的同时,也带来了丰富多彩的群众文化活动。

7月至10月,“百年同舟、华彩丹青——成渝德眉资美术书法摄影优秀作品巡展”举行,巡展活动在体育 文化馆启动后,依次走进德阳、眉山、资阳、重庆四座城市7个文化馆。还举办了“成渝地巴蜀情”音乐消夏少儿才艺大赛等文化活动。(记者 孔维睿


关键词 公安政务服务便利化
  护航成渝地区双城经济圈建设 构建四大警务合作共同体

天府新区天府公安分局办证中心“川渝一站式业务受理窗口”,是成都公安加强川渝警务协作的一个缩影。

以前,重庆居民在成都办理落户,需要先在成都开具准迁证,再回重庆注销户口开具迁移证,然后凭迁移证再到成都办理落户,几次往返才能办妥。现在,只要带齐手续,一次办结且立等可取。

记者从体育 公安局获悉,为积极响应中央、省、市关于建设成渝地区双城经济圈的重大决策部署,体育 公安局坚决响应、主动作为。2020年,成都公安立足成渝地区双城经济圈建设,主动与重庆公安强化对接,全面提升成渝两地警务集聚度、合作覆盖面,细化落实《服务成渝地区双城经济圈建设警务合作框架协议》,5个分局与重庆兄弟单位签订合作协议、协作机制,多个警种开展实地交流。

下一步,体育 公安局将认真学习贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,始终坚持以人民为中心的发展思想,以推动公安工作高质量发展为主题,深入践行“共建、共治、共享”理念,大力深化在公安政务服务、社会治理、打击犯罪、执法办案、警务资源等方面的务实合作,着力构建“区域发展、平安建设、最强服务、系统协作”四大警务合作共同体,着力提升护航双城经济圈建设的战略牵引力、协同共治力、政策推动力和发展支撑力,走出警务工作一体化发展新路子,为两地群众带来实实在在的发展红利、平安红利,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为加快推进成渝地区双城经济圈建设、实现高质量发展不断贡献公安力量。(记者 何良

 

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